五方并联共促体育良法善治《上海市体育发展条例》总结交流研讨会举行为贯彻落实新修订的体育法，及时总结交流地方立法经验，加强《上海市体育发展条例》宣传与实施，助力人民城市建设，《上海市体育发展条例》总结交流研讨会暨海上体育法治沙龙第二期研讨活动于1月18日在华东政法大学举行。
研讨会由上海市体育局、华东政法大学主办。市会委员、市社会委副主任委员周宏，上海市体育局副局长许琦出席会议，华东政法大学副校长罗培新主持活动并阐明了研讨主题，与会20多位专家学者就《上海市体育发展条例》的制定过程、亮点内容、实施建议展开热烈研讨。
《上海市体育发展条例》立法起草过程中，华政课题组扎实调研，形成体育法治资料汇编近250万字、各类会议纪要20余万字，梳理凝练《制约上海体育事业发展的问题清单》以及硬核条款21条，就金角银边等城市非体育空间的兼容利用、高危险性体育项目建立备案及公开制度、设置体育健身行业预付费经营监管条款等立法创新深入开展了专家论证，读稿研讨数十次，集思广益形成《条例（草案建议稿）》。
立法课题组汇报交流环节，华东政法大学中外法律文献中心副主任黄紫红回顾了《上海市体育发展条例》项目立法可行性调研、立项论证、重点问题专项调研、草案起草、专家论证、成果编制、意见征询等过程，并总结此次《上海市体育发展条例》制定的三大特色——注重务实管用、问题导向鲜明；注重体育惠民、人本发展；注重治理创新、规范保障发展。
法律学院副院长陈越峰介绍了《上海市体育发展条例》制定的意义，阐述了体育发展行政的三重时代任务，一是提供和扩大体育公共服务，二是体育赛事举办和体育产业促进，三是体育市场监督管理。
作为上海市体育领域首部综合性、基础性地方法规，《上海市体育发展条例》涉及方方面面，立法有相当难度。上海市体育局、市司法局、市建设委、市人工委与华政课题组创新五方并联工作机制，凝练梳理十大重要问题，通过实地调研、座谈讨论、阅读代表提案建议、书面及网络征求意见、与基层立法点互动交流等形式，累计征求、听取以及回应意见建议近1400条，联合读稿、改稿近40版次，形成《上海市体育发展条例（草案）》，以高质量立法认真践行了全过程人民。
市体育局规划产业(法规)处处长余诗平感言：此次《上海市体育发展条例》立法，合作极紧密、研究极深入、推进极紧凑、领导极重视、参与极广泛、内容极务实，是上海体育发展的纲领和指南。
市司法局立法一处处长张延新表示：《上海市体育发展条例》起草得到了法治审核专家高度认可，时代性强，内容系统全面，构建了体育领域1+N的法治保障体系。
市社会建设委立法监督处处长乔骏认为，体育法治是社会建设中非常重要的工作，各方领导高度重视，华政课题组及专家团队非常强有力，立法问题导向鲜明，前期准备、公共参与非常充分，体现了全过程人民。
市会法工委立法二处处长王娟提出了立法共同体的概念，并举例详解《条例》立法技术和细节考量。
谈及立法亮点，罗培新、余诗平不约而同点赞标配AED等细节性立法，为市民人身安全添保障，彰显人性的温暖。
长宁区政协委员卫新对受托到虹桥街道古北市民中心基层立法联系点开展《上海市体育发展条例（草案）》立法征询的热烈讨论记忆犹新。
黄紫红特别赞赏体育设施相关内容，《上海市体育发展条例》打通非体育空间兼容利用的法治路径，赋能城市‘金角银边’，着力解决供给不足难题并持续优化体育场地设施管理半岛官方网站，夯实全民健身之基，助力上海全球著名体育城市建设。
金可可教授列举了18个亮点条款：《上海市体育发展条例》非常务实，直指痛点难点，提出相应对策，富有针对性；坚持人民至上，关切民生，凸显普惠性；立足未来，有不少极具前瞻性的设想和制度。
上海市体育局副局长许琦表示，当前要推动本市加强学习贯彻、按照《上海市体育发展条例》规定抓好落实，运用法治方式解决市民群众关心的重点和难点问题，推动上海体育事业高质量发展。
如：鼓励公共体育设施免费向学校开放使用，为学校举办体育运动会提供服务保障；推动公共体育场馆自动体外除颤仪配备逐步实现全覆盖；建立体育赛事综合服务机制、体育产业发展工作协调机制等，促进体育与其他产业融合发展。此外，《上海市体育发展条例》涉及的体育健身预付费经营活动监管配套授权规范性文件已在调研起草中，将及时征求行业企业的意见。
罗培新基于法理分析，阐发了对体育预付费经营监管的支持，相信《上海市体育发展条例》的施行将是上海体育健身行业转型升级、健康发展的一次变革机遇。
市会委员、市社会委副主任委员周宏在研讨总结评述中表示：本次立法起草非常扎实、出彩，调研中看到《上海市体育发展条例》（草案建议稿）感觉眼前一亮，当时我就评价，亮点内容非常突出，同时亮点也是难点，要聚焦问题导向取得立法突破。后续五方并联通力合作非常给力，以直面问题、深化改革的精神，协同解决历程中的困难挑战。《上海市体育发展条例》立法质量高、社会反响好，为后续立法提供了很好的样本和经验。同时，他还深入浅出地阐发了全过程人民重大理念的立法实践，就后续实施提出了指导和建议。